Arbeidstid
Etterlyser informasjon om eventuelle brudd på arbeidstidsregler
Verken NMBU eller Norges Handelshøyskole har oversikt over brudd på arbeidsmiljølovens arbeidstidsbestemmelser. Ved NMBU etterlyser NTL nå oversikt over eventuelle brudd.
— Vi vil be om dokumentasjon fra ledelsen slik at eventuelle brudd på arbeidstidsbestemmelsene blir klarlagt, sier Jannicke Wiborg Thom, hovedtillitsvalgt for, og leder av, Norsk tjenestemannslag ved Norges miljø- og biovitenskapelige universitet (NMBU).
Khronos gjennomgang viser at det de siste tre årene har vært nesten 26.000 brudd på arbeidsmiljølovens arbeidstidsbestemmelser ved statlige norske universiteter og høgskoler.
Dette har skjedd til tross for at Kunnskapsdepartementet allerede i februar 2009 skrev til utdanningsinstitusjonene at de «... forventer at institusjonene har på plass nødvendige løsninger innen utgangen av 2009, slik at det ikke lengre ... utføres mer overtidsarbeid enn loven tillater.»
Avvikene handler om at personer har jobbet mer enn 13 timer på et døgn eller mer enn 48 timer på sju dager (se faktaboks).
I Khronos oversikt var det to institusjoner som glimret med sitt fravær: Norges handelshøyskole og NMBU.
— Gode rutiner og registreringer vil bidra til å forebygge eventuelle brudd på arbeidstidsbestemmelsene. Det vil være positivt for arbeidsmiljøet, sier Thom.
— Vi ser fram til å få dokumentasjon på plass, slik at vi sammen kan vurdere behovet for eventuelle tiltak. Når det er sagt er det ingen grunn til å anta at vi NMBU er i en særklasse i sektoren.
Følger opp individuelt
Ved universitetet forklarer personal- og organisasjonsdirektør Jan Petter Stenberg at arbeidstid registreres og følges opp lokalt ved de forskjellige enhetene.
— Dette innebærer at eventuell oppfølging av avvik skjer der arbeidet faktisk planlegges og utføres, som en del av det løpende leder- og HMS-ansvaret. Eventuelle avvik blir dermed håndtert på individ- og enhetsnivå, og ikke samlet i et sentralt register, sier han.
Stenberg peker på at institusjonen ivaretar sitt overordnede ansvar for arbeidsmiljø og forsvarlig arbeidsbelastning gjennom blant annet et tydelig linjeansvar for arbeidstid og ressursbruk, systematisk HMS-arbeid, involvering av vernetjenester og tillitsvalgte og bruk av særavtaler der virksomhetens behov tilsier det.
— Vil det være aktuelt å innføre systemer som gir en slik overordnet oversikt som vi har etterspurt?
— Ja. Vi er i gang med anskaffelse av et nytt system, og ett av formålene er å få bedre og mer helhetlig styringsinformasjon, herunder også bedre oversikt over arbeidstid og ressursbruk på tvers av organisasjonen. Vi ser at mer sammenstilt informasjon kan være et nyttig supplement til dagens praksis, både for ledelse, vernetjeneste og partssamarbeidet.
— Etter mange år med kutt, spesielt i administrasjonen, er det ikke utenkelig at også dere har et tilsvarende antall brudd på lovverket som de øvrige. Ved å ikke ha en sentral oversikt, lukker dere øynene for problemet?
— Nei. Manglende sentral oversikt er ikke det samme som manglende oppfølging. Arbeidstid og -belastning følges i dag opp der arbeidet faktisk utføres, og der risiko og belastning best kan vurderes konkret. Samtidig er vi åpne for at bedre systemstøtte og mer sammenstilt informasjon kan bidra til ytterligere forbedringer, sier direktøren og legger til:
— Vi tar vårt arbeidsgiveransvar for arbeidsmiljø og arbeidstid på alvor, og vil også fremover arbeide for gode, forsvarlige og lovlige rammer for våre ansatte. Vi legger stor vekt på et godt partssamarbeid ved NMBU, og at vi gjennom dialogen vi har med tillitsvalgte og vernetjenesten finner gode løsninger innenfor de rammene vi har.
Har oversikt, mangler register
Også ved Norges handelshøyskole (NHH) viser de til at oppfølgingen av eventuelle avvik følges opp løpende i dialog mellom den ansatte, nærmeste leder og personalavdelingen, og at de ikke har et sentralt register som samler disse avvikene.
— Vi har oversikt, men ikke et sentralt register. Alle ansatte i teknisk-administrative stillinger registrerer arbeidstid i et timeregistreringssystem som gir oss oversikt over bruk av overtid, fleksitid og samlet arbeidsbelastning, sier Geir Mikalsen, direktør for kommunikasjon og samfunnskontakt ved NHH.
Han forteller at personalavdelingen følger nivå og utvikling hav gjelder bruk av overtid og fleksitid systematisk, og at utviklingen her også inngår i samarbeids- og HMS-arenaene der tillitsvalgte er representert.
Og der NMBU vurderer nye systemer som kan gi en samlet oversikt, ser ikke NHH det behovet per nå.
— Vi vurderer løpende hvordan systemer og rapportering best kan støtte arbeidsgiveransvaret, men samtidig mener vi at dagens system og oppfølging gir et godt grunnlag for å følge med på belastning og utvikling, uten behov for å ha et eget register som kategoriserer brudd i etterkant.
Mikalsen forteller at de tallene de har viser en synkende bruk av overtid.
— Det gir etter vår vurdering et godt grunnlag for å følge opp arbeidsgiveransvaret, sier han.
