Fikk tommel ned for ny jusutdanning

Jusutdanning AS er en privat fagskole som i dag tilbyr ettårige utdanninger på fagskolenivå innen jus. Eieren av fagskolen har etablert et eget selskap, Jusutdanning Høyere Utdanning AS, som ønsker å tilby en bachelor i jus. Får de akkreditert en slik utdanning, vil de også kunne kalle seg høgskole.

Det ble søkt om en slik bachelor i 2023, og Nokut (Nasjonalt organ for kvalitet i utdanningen) startet opp sin vurdering av søknaden i november 2024. Jusutdanning ønsker å ta opp til sammen 30 studenter hvert år, fullt utbygd betyr det 90 studenter på det treårige studietilbudet.

I slutten av juni ble det først gitt tilsagn om akkreditering, med bare ett krav som gjensto. Jusutdanning Høyere Utdanning besvarte dette, og i juli kom endelig svar fra Nokut, og det var avslag på søknaden.

Jusutdanning Høyere Utdanning varsler at de vil klage på vedtaket.

— Endret kravene underveis

I april fikk Jusutdanning Høyere Utdanning den første rapporten fra den sakkyndige komiteen til uttalelse. Komiteen fant da at de på flere punkter ikke hadde oppfylt vilkårene som gjelder for etablering av en bachelorutdanning.

Etter tilsvarsrunden fikk Jusutdanning tilsagn om mulig akkreditering hvis de oppfylte et for komiteen sentralt punkt, størrelse på den faglige bemanningen som skal undervise, veilede og forske ved dette studietilbudet. 

— Vi mener vedtaket er ugyldig ettersom avslaget bygger på alvorlige saksbehandlingsfeil, herunder feil rettsanvendelse og feil faktagrunnlag, sier Henrik Sander, styreleder for og gründer bak Jusutdanning Høyere Utdanning til Khrono.

Fra personer til årsverk

Han viser til at komiteen i sin første rapport skrev at det krevdes 3-4 personer i minst 50 prosent stilling per studieår for å oppfylle kravene til et forsvarlig fagmiljø. 

I rapporten med avslaget står det at det kreves 3-4 årsverk per studieår for en slik utdanning. 

Det betyr i realiteten en dobling av kravet til ansatte i fagmiljøet.

— Dette siste kravet gjør det umulig for private å drive høgskole innen jus. Dersom dette bemanningskravet om 3-4 årsverk er reelt, burde vi fått beskjed om det allerede da vi skulle søke om bachelor i jus for to år siden. Hvorfor dukker dette kravet plutselig opp i innspurten av saksbehandlingen, spør Henrik Sander. 

Han er oppgitt og mener konklusjonen da må bli at Jusutdanning Høyere Utdanning er dømt til betydelig underskudd hvis de skal starte opp en bachelorgrad.

Dette dokumenteres med at kravet på tre-fire årsverk med professorer/førstestillingskompetente medfører lønnskostnader på rundt 3-4 millioner kroner per 30. student, mens inntektene fra studentene (30 per år) vil utgjøre 3 millioner kroner.

— Er i prosess

Seksjonssjef Hege Brodahl i Nokut sier til Khrono at de fortsatt er i prosess med Jusutdanning Høyere Utdanning. 

— Vi kan derfor bare vise til akkrediteringsrapporten hvor det er konkludert med at bachelorgraden Jusutdanning Høyere Utdanning AS har søkt om, ikke oppfyller alle kravene til akkreditering, sier hun.

Khrono har spurt Nokut om endringen av formuleringen om personer og årsverk, men dette spørsmålet blir ikke besvart.

— Kravene som stilles og vurderes ved akkreditering innen høyere utdanning, skal sikre at studentene får utdanninger av god kvalitet basert på forskning og faglig utviklingsarbeid. Fagmiljøet tilknyttet studietilbudet skal blant annet ha en størrelse som står i forhold til antall studenter og studiets egenart, ha en sammensetning som dekker de fagene og emnene som inngår i studietilbudet og delta aktivt i relevante nasjonale og internasjonale samarbeid og nettverk. Med utgangspunkt i dokumentasjonen mottatt av Jusutdanning Høyere Utdanning AS er det vurdert at studietilbudet de har søkt om ikke oppfyller disse kravene, sier Brodahl.

Hun peker på at den sakkyndige komiteen vurderer at fagmiljøet ikke er tilstrekkelig til å drifte en bachelorutdanning innen jus og samtidig drive den forskningen som kreves for å kunne tilby forskningsbasert utdanning. 

— En klage fra Jusutdanning Høyere Utdanning AS vil bli behandlet i tråd med våre prosedyrer for saksbehandling, sier Brodahl.

Inhabilitet

Jusutdanning påpeker at i den sakkyndige komiteen, som består av to ansatte og én student fra offentlige universiteter, har to ansatte tidligere uttalt seg kritisk til juridiske utdanninger. De mener dette innebærer inhabilitet etter forvaltningsloven og svekker tilliten til vurderingene.

— Når personer som tidligere har uttrykt seg kritisk mot aktuelle aktører får avgjøre om nye aktører skal få slippe til, er det grunn til å stille spørsmål ved hele prosessen, uttaler advokat Karl-Anders Grønland i en pressemelding fra Jusutdanning Høyere Utdanning.

Jusutdanning trekker fram at de benytter advokater som forelesere, og har fokus på arbeidslivets behov for praktisk juridisk kompetanse, i tett samarbeid med næringslivet og offentlig sektor.

— Både offentlig sektor og næringslivet er avhengig av juridisk kompetanse for å senke saksbehandlingstiden i forvaltningen og få opp veksten i Norge, sier administrerende direktør Jørund Rytman i SMB Norge i samme pressemelding.

Klager og beklager

Jusutdanning Høyere Utdanning har besluttet å klage på avslaget på søknaden om bachelor i jus.

— Vi beklager på det sterkeste til alle som hadde håpet å starte bachelorgradstudier dette studieåret. Alt er klargjort og svært godt forberedt, det eneste som mangler er godkjenningen. Jusutdanning oppfordrer Nokut til å omgjøre vedtaket så raskt som mulig, sier Sander.