FORSTYRRENDE ATFERD

Flere vil la rektor bortvise studenter raskere 

Seks universiteter og høgskoler ber Kunnskapsdepartementet om flere muligheter til å bortvise plagsomme studenter litt raskere enn de har mulighet til i dag. 

Ragnhild Hennum ønsker nye regler for bortvisning av studenter. Dagens regelverk åpner for veldig korte eller veldig lange bortvisninger, og lang saksbehandlingstid kan være belastende for alle parter. Her på Kontaktkonferansen 2026.
Publisert Sist oppdatert

— Vi ser en økning i saker med grovt forstyrrende atferd hvor medstudentene blir bekymret og redde. Vi har forpliktelser både overfor studenten som er syk, eller av andre grunner utagerer, og forpliktelser over de andre studentene som blir redde, sier rektor ved Universitetet i Oslo (UiO), Ragnhild Hennum, til Khrono.

FAKTA

§ 12—5. Forstyrrende opptreden

Dette står i universitets- og høyskoleloven § 12—5. Forstyrrende opptreden:

  • Universiteter og høyskoler kan med umiddelbar virkning bortvise en student som forstyrrer undervisningen eller medstudenters arbeid.
  • Dersom en student opptrer på en måte som virker grovt forstyrrende for medstudenters arbeid eller for virksomheten ved institusjonen ellers, og fortsetter med slik opptreden tross skriftlig advarsel fra institusjonen, kan studenten bortvises fra nærmere bestemte områder ved institusjonen for inntil ett år.
  • Dersom studenten etter skriftlig advarsel fra styret ikke respekterer et vedtak om bortvisning, kan studenten utestenges fra studiet og fratas retten til å gå opp til eksamen ved alle universiteter og høyskoler i inntil ett år.
  • Vedtak om bortvisning etter andre ledd og utestenging etter tredje ledd skal fattes med to tredels flertall av styret selv eller institusjonens nemnd for studentsaker, jf. § 14—1.

Kilde: Lovdata

Seks høyere utdanningsinstitusjoner har i høringssvar til Kunnskapsdepartementet bedt departementet om å utvide mulighetene til å bortvise studenter som utviser grovt forstyrrende atferd. 

I tillegg til UiO har Handelshøyskolen BI, Høgskulen på Vestlandet, Universitetet i Agder, Universitetet i Bergen, Universitetet i Innlandet og Universitetet i Sørøst-Norge sendt inn forslag om endring i universitets- og høyskolelovens paragraf 12—5 om forstyrrende opptreden.

— Vi foreslår lovendringer fordi dagens sanksjoner mangler et mellomledd. Valget står nå mellom kortvarig bortvisning der og da, eller opptil ett års utestenging, sier Anita Tøien, seniorrådgiver for organisasjon og virksomhetsstyring på BI. 

Å utestenge en student i ett år krever vedtak fra en nemnd, som tar tid. 

Flere foreslår at rektor skal kunne bortvise studenter i en måned etter skriftlig advarsel dersom denne ikke etterfølges.

Universitas omtalte høringssvaret til UiO først. 

— Har ingen virkemidler

— Vi har en hjemmel i universitets- og høyskoleloven med ganske lang saksbehandling for bortvisning. Saksbehandlingen kan ta flere måneder, sier Hennum.

Ved UiO ble det i 2025 meldt inn 74 ulike saker om forstyrrende eller uakseptabel atferd. I 2023 var antall saker 47. Slik loven er nå, ender mange saker enten med kort bortvisning på opp til en uke, eller bortvisning i ett år etter lang saksbehandling. 

— Når studenter har varslet, fordi de er bekymret eller redde, har vi en plikt til å passe på dem. Vi har ingen virkemidler slik loven er nå, sier Hennum. 

 I en rapport om varslinger gjennom UiO sitt Si fra-system, heter det at det meldes «om uakseptable situasjoner i undervisning, studenter med oppsøkende og trakasserende adferd, rasisme, diskriminering, trusler og studenter som følger etter andre studenter.» Hovedtyngden av sakene omhandler medstudenter.

Ikke alene 

— Vi er ikke alene om utviklingen vi ser på UiO. Innspillene fra de andre institusjonene understreker det. Dette er vanskelig for institusjonene å håndtere med dagens regelverk, sier Hennum.

Handelshøyskolen BI skriver i sitt høringssvar at dagens regler kan gi for lang saksbehandlingstid i saker der atferden til en student skaper betydelige utfordringer for læringsmiljøet, og belaster både studenter og ansatte. 

Høgskolen ønsker å kunne håndtere disse hendelsene mer effektivt. 

— Det er viktig å presisere at grov adferd ikke er et omfattende problem på BI. Vi har imidlertid hatt enkelte episoder der dagens regelverk har fremstått som en hindring for å kunne ta effektive beslutninger for å sikre tryggheten til fellesskapet, sier Tøien. 

Den fornærmede part blir hjemme

BI ber derfor Kunnskapsdepartementet om å vurdere en mellomliggende reaksjon, for eksempel at rektor kan fatte vedtak om bortvisning i inntil en måned. 

— I alvorlige saker opplever vi i dag at saksbehandlingstiden er så lang at det i praksis er den fornærmede parten som blir sittende hjemme, mens gjerningspersonen kan fortsette å oppholde seg på campus, sier Tøien.

Også Høgskulen på Vestlandet ønsker endringer i paragrafen. De skriver i sitt høringssvar at de stiller seg bak UiO. Universitetet i Bergen stiller seg også bak forslaget til UiO. Universitetet i Agder skriver at de stiller seg bak UiO og Universitetet i Sørøst-Norge (USN).

USN skriver i sitt høringssvar at «reguleringen av forstyrrende adferd av ulik grad bør gjennomgås i sin helhet, og at det bør vurderes å regulere et mer effektivt virkemiddel for grovt forstyrrende adferd enn dagens regler legger opp til.» De foreslår også at rektor kan bortvise studenter i en måned. 

Må ikke misbrukes

Sigve Næss Røtvold, leder av Norsk studentorganisasjon, sier det må være utgangspunktet at slike bortvisninger er nødvendige for institusjonen, og at de ikke misbrukes.

— Det må være greit at man har verktøy for å sikre at medstudenter ikke får ubehagelige opplevelser på universiteter og høgskoler. Men det er viktig at det ikke misbrukes mot studenter som bruker sin ytringsfrihet. Det må være snakk om en reell trussel, sier Røtvold. 

Tar lang tid å bortvise

For et par år siden ble en student i 60-årene først bortvist fra ett institutt ved UiO i ett år etter over 30 varsler. Året etter ble han bortvist fra alle UiOs områder. I slutten av 2025, flere år etter de første varslene, fikk han besøksforbud av politiet på hele UiO. Da hadde det gått over tre år siden de første varslene kom.

Dagens regelverk krever at studenten først får en skriftlig advarsel, og deretter fortsetter den forstyrrende atferden før bortvisning kan vurderes. 

I forbindelse med denne saken uttalte daværende studiedirektør Hanna Ekeli i 2024 at UiO ønsket hjemmel for bortvisning ved grovt forstyrrende oppførsel uten skriftlig advarsel først. 



Powered by Labrador CMS