Kan kreve tilbake­betaling på 27,8 millioner fra fagskole

Det var i mars i år at Nokuts tilsynssak mot Din Kompetanse Fagskole AS ble kjent. 

Gjennom et økonomisk tilsyn av den Larvik-baserte fagskolen, mener tilsynsorganet å ha avdekket at eierne ikke har brukt statstilskuddet på en måte som kommer studentene til gode, slik fagskoleloven krever. 

Nokut reagerer særlig på at fagskolen har utbetalt betydelige bonuser til eierne. 

Tilsynet avdekket at det fra 2021 til 2024 er utbetalt 18.475.690 kroner i slike bonuser. 

«Nokut mener disse utbetalingene i realiteten er utbytte, noe private fagskoler som mottar offentlige tilskudd ikke har lov til å foreta», skriver Nokut i en pressemelding.

Det var NRK Vestfold og Telemark som først omtalte tilsynet. 

Onsdag denne uken møtes styret i Nokut for å fatte vedtak i saken. Sakspapirene er unntatt offentlighet i forkant av møtet, og det er derfor ikke kjent hva Nokut har innstilt på.

utdanningskvalitet

Tilsyn: Fire av fem oppfyller kravene til kvalitetsarbeid

Kjøpte selskap

I tillegg til bonusutbetalingene, mener Nokut at det er to andre forhold som er kritikkverdige:

• Lønnsnivået til daglig leder. Lønnen skal ha økt fra rundt 818.000 kroner i 2023 til over 2,7 millioner kroner i 2025. Daglig leder fastsetter egen lønn, og Nokut mener nivået er betydelig høyere enn det «uavhengige parter ville fastsatt».
• Et oppkjøp i 2022. Fagskolen betalte 7 millioner kroner for selskapet Høyere Yrkesfaglig Utdannelse. Den prisen mener Nokut er langt høyere enn markedsverdien på selskapet, som de anslår å være 350.000 kroner.

Samlet sett har Nokut varslet at Din Kompetanse Fagskole kan bli pålagt å betale tilbake 27,8 millioner kroner i offentlige tilskudd, og står i fare for å miste sine akkrediteringer. 

Nokut har også varslet om et overtredelsesgebyr på 1,5 millioner kroner i saken. 

— Offentlige tilskudd til fagskoler skal brukes på studentene og deres utdanninger. Når tilsyn viser at midler har blitt brukt på en måte som ikke er i tråd med dette, er det noe Nokut må ta på største alvor, sier Nokut-direktør Kristin Vinje til Khrono.

tilsyn

Gransker om Høyskolen Kristianias oppkjøp er til «studentenes beste»

Spent på utfallet

Fagskolen har våren 2026 over 2500 studenter, og det er uvisst hva som vil skje med studentene hvis Nokut-styret vedtar at fagskolen mister akkrediteringene. Nokut har tidligere bedt studentene følge det planlagte undervisningsopplegget fram til et endelig styrevedtak.

Advokat og fersk styreleder i Din Kompetanse Fagskole AS, Roger Berglie, har fått ansvaret for å uttale seg på vegne av fagskolen.

— Vi ser veldig alvorlig på anklagene som har kommet, og synes det er veldig beklagelig at vi har havnet i denne situasjonen, sier Berglie til Khrono.

Studentombud for høyere yrkesfaglig utdanning i Norge, Torill Varberg, mener saken er spesiell. 

— De fleste fagskolene bruker slike midler til å øke kvaliteten på utdanningene sine. Man må stille spørsmål ved hvorfor det er tatt ut så mye midler av en utdanningsinstitusjon som verken har gått til kvalitetsheving eller flere ansettelser, sa Varberg til NRK Vestfold og Telemark i mars. 

Nå er hun spent på Nokut-styrets konklusjon. 

— Selv om vi er spente, håper vi at utfallet verken får betydning eller konsekvenser for studentene. Vi har ikke sett en lignende sak tidligere, sier Varberg til Khrono.

Hovedstyremedlem i Organisasjon for norske fagskolestudenter (ONF), Vetle Morales Ree, mener saken kan være prinsipiell viktig. 

— Om anklagene stemmer, er saken prinsipielt viktig. Eiere skal ikke kunne berike seg på offentlige midler på bekostning av studentene, sa Ree til NRK i mars. 

— Beklagelig

Av de tre forholdene som Nokut har avdekket i tilsynet, er Berglie og fagskolen enig med ett av dem. 

— Bonusutbetalingene ser vi at kan være feilaktige. Det er veldig beklagelig, og det nye styret har valgt å kreve alle bonusutbetalingene tilbakebetalt til Din Kompetanse Fagskole.

Han har tidligere delt med NRK Vestfold og Telemark at de største bonusutbetalingene på 5,5 millioner og 11 millioner kroner ikke ble tatt opp med daværende styre.

Ifølge Berglie har han fått signaler på at tilbakebetalingen vil løse seg, selv om det er en betydelig sum. 

Den nye styrelederen er derimot ikke enig med Nokut om deres to andre anførsler i saken. 

Berglie mener markedsverdien av selskapet Høyere Yrkesfaglig Utdanning er riktig. 

— Vi er rett og slett uenige med Nokut fordi prisen på selskapet er en markedsmessig fastsatt pris, hvor Din Kompetanse Fagskole fikk tilslaget i konkurranse med andre budgivere. Vi mener også at Nokut undervurderer verdien av eksisterende akkrediteringer i selskapet og verdien av akkrediteringssøknader som ligger inne til behandling, sier Berglie. 

akkreditering

Nokut-køen har krympa

Markedsmessige vilkår

Daglig leders lønn mener han også er i tråd med markedsmessige vilkår. 

— Det er en betydelig økning, men det skyldes at selskapet gikk fra å ha 30 studenter i 2021 til 2500 studenter dette semesteret. 

— Det har altså blitt tatt ut en årslønn på 2,7 millioner kroner. Til sammenligning tjener rektor ved landets største universitet, NTNU, med 7.500 ansatte og 40.000 studenter, 1,942 mill. kroner. Hvordan kan lønnen til en leder av en fagskole på denne størrelsen forsvares?

— Jeg kjenner ikke arbeidsmengden til rektor ved NTNU, men jeg vil tro at en organisasjon som NTNU er ganske annerledes enn en gründerbedrift som Din Kompetanse Fagskole. Lønnen er en verdifastsettelse av den arbeidsinnsatsen og arbeidsmengden som har vært der, sier Berglie. 

Styrelederen forventer at Nokut-styret vil ta hensyn til de anførslene fagskolen har fremmet i sin behandling onsdag. 

— Deretter vil jeg anta at vi vil få en frist til å rette opp i forholdene som er klanderverdige. Eventuelt så får vi vurdere hvordan vi skal følge opp de forholdene som partene er enige om og løse de forholdene som partene er uenige om. 

— Det er en risiko for å miste akkrediteringene fagskolen har. Hvordan ser du på fremtiden til fagskolen? 

— Din Kompetanse Fagskole er i vanlig drift. Kvaliteten er veldig bra og vi har god måloppnåelse. Derfor er jeg ikke bekymret for at vi skal miste akkrediteringene. Samtidig ser vi at Nokut har anført forhold som er alvorlige og må rettes. 

samordna opptak

Flere har søkt fagskoler